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臨時(shí)工的工傷待遇如何?
2016-07-06

本期介紹:所謂臨時(shí)工應(yīng)該說指的是短期合同工、非全日制合同工或者以完成某項(xiàng)任務(wù)為期限的合同工。臨時(shí)招聘的工人,與正式工相對(duì)。臨時(shí)工就是暫時(shí)在單位工作的人員,臨時(shí)工指單位使用期限不超過一年的臨時(shí)性、季節(jié)性用工。“臨時(shí)工”的工資標(biāo)準(zhǔn)低于訂立勞動(dòng)合同的正式員工,“臨時(shí)工”不享受正式職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇和福利待遇。臨時(shí)工工作時(shí)間受傷的工傷待遇往往遇到無賠償難維權(quán)的問題。一些用人單位將“臨時(shí)工”與員工分開管理,目的是降低勞動(dòng)力使用成本,這種行為嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者合法權(quán)益。我們有幸地邀請(qǐng)到了江蘇勞動(dòng)爭(zhēng)議專家——倪曉敏律師參加法律快車《律師零距離》關(guān)于勞動(dòng)工傷糾紛的專訪,以下歡迎倪曉敏律師總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為我們細(xì)細(xì)分析“臨時(shí)工的工傷待遇如何”相關(guān)問題。

  訪談嘉賓簡(jiǎn)介:倪曉敏律師,現(xiàn)系江蘇水城律師事務(wù)所首席律師,擔(dān)任多家企業(yè)單位的常年法律顧問,提供專業(yè)化法律服務(wù),具體包括合同糾紛,債權(quán)債務(wù)、房產(chǎn)建筑、刑事辯護(hù)、交通事故賠償、婚姻繼承、勞動(dòng)工傷、常年法律顧問等法律事務(wù)。倪曉敏律師對(duì)刑事辯護(hù)和民商事及經(jīng)濟(jì)糾紛有頗深研究,在辦案中善于捕捉案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和證據(jù)。

訪談內(nèi)容

倪曉敏律師,您好!很高興您能在百忙之中抽身接受法律快車專訪組的訪談。倪律師,臨時(shí)工有沒有工傷保險(xiǎn)?

  《工傷保險(xiǎn)條例》第2條規(guī)定,中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
  《社會(huì)保險(xiǎn)法》第2條規(guī)定,國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。
  《社會(huì)保險(xiǎn)法》第33條規(guī)定,職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn),由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
  2001年10月,國(guó)務(wù)院在清理行政法規(guī)時(shí),即宣布《全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》失效,理由是“調(diào)整對(duì)象已消失”。依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定,在實(shí)行勞動(dòng)合同制后,正式工與臨時(shí)工的區(qū)別實(shí)質(zhì)上已消失,勞動(dòng)者應(yīng)享有與正式員工同等待遇,與正式員工同工同酬。用人單位在臨時(shí)性和常年性工作崗位上的用工,都必須訂立勞動(dòng)合同,參加各種保險(xiǎn),所以臨時(shí)工應(yīng)當(dāng)享有工傷保險(xiǎn)待遇。

臨時(shí)工上班期間受傷,應(yīng)該找工作單位還是派遣單位負(fù)責(zé)?

  1、用人單位非法使用臨時(shí)工期間,造成臨時(shí)工工傷的,應(yīng)由用人單位承擔(dān)臨時(shí)工的工傷待遇。勞動(dòng)行政部門對(duì)該用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
  2、包工負(fù)責(zé)人非法使用臨時(shí)工發(fā)生工傷事故的,應(yīng)承擔(dān)臨時(shí)工的工傷待遇;包工負(fù)責(zé)人確實(shí)無力承擔(dān)的,由發(fā)包方承擔(dān)。
  3、建設(shè)工程由若干企業(yè)承包或者企業(yè)實(shí)行內(nèi)、外部經(jīng)營(yíng)承包時(shí),則工傷保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)由職工的勞動(dòng)關(guān)系所在企業(yè)負(fù)責(zé)。
  4、臨時(shí)性、季節(jié)性的生產(chǎn)、工作崗位,仍須使用臨時(shí)工,他們因工死亡和因工殘廢喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)按固定工的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇執(zhí)行。
  在《工傷保險(xiǎn)條件》中作出明確規(guī)定:中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定,享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。即臨時(shí)工與企業(yè)的職工一樣,符合法定情形的,均應(yīng)認(rèn)定為工傷或視同工傷。

單位不繳納臨時(shí)工工傷保險(xiǎn)的法律后果是什么?

  勞務(wù)派遣實(shí)際上涉及三方主體,即勞務(wù)派遣單位、被派遣勞動(dòng)者、用工單位。被派遣的勞動(dòng)者實(shí)際上是與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同的,再由勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,勞務(wù)派遣工與勞務(wù)派遣單位存在的是勞動(dòng)關(guān)系,勞務(wù)派遣單位與用工單位又存在著合同關(guān)系。
  因勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,派遣公司應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(勞動(dòng)局)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。倘若派遣公司不愿提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),勞動(dòng)者也可以在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷之日起1年內(nèi),直接向派遣公司所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。在勞動(dòng)保障行政部門作出工傷認(rèn)定的決定后,勞動(dòng)者的醫(yī)療費(fèi)由工傷保險(xiǎn)基金支付。
  倘若派遣公司沒有為臨時(shí)工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的話,在勞動(dòng)保障行政部門作出工傷認(rèn)定的決定后,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十二條的規(guī)定,給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,勞動(dòng)者醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由派遣公司和用人單位負(fù)責(zé),他們承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

臨時(shí)工的工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)有什么相關(guān)規(guī)定?以江蘇為例,工傷賠償怎么計(jì)算?

  根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》,用人單位除在停工留薪期內(nèi)按月支付原工資外,還應(yīng)該支付醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性就業(yè)補(bǔ)助金等費(fèi)用。
  具體計(jì)算為:
  1、醫(yī)療費(fèi):按照實(shí)際發(fā)票依工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)支付。
  2、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi):由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。
  3、護(hù)理費(fèi):按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付,其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。
  4、工傷醫(yī)療期間工資:工資福利待遇不變,一般不超過12個(gè)月。
  5、一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為:一級(jí)傷殘為27個(gè)月的本人工資,二級(jí)傷殘為25個(gè)月的本人工資,三級(jí)傷殘為23個(gè)月的本人工資,四級(jí)傷殘為21個(gè)月的本人工資;五級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資,六級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資;七級(jí)傷殘為13個(gè)月的本人工資,八級(jí)傷殘為11個(gè)月的本人工資,九級(jí)傷殘為9個(gè)月的本人工資,十級(jí)傷殘為7個(gè)月的本人工資。
  6、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)20萬元,六級(jí)16萬元,七級(jí)12萬元,八級(jí)8萬元,九級(jí)5萬元,十級(jí)3萬元。
  7、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)9.5萬元,六級(jí)8.5萬元,七級(jí)4.5萬元,八級(jí)3.5萬元,九級(jí)2.5萬元,十級(jí)1.5萬元。
  8、工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)為:一級(jí)傷殘為本人工資的90%,二級(jí)傷殘為本人工資的85%,三級(jí)傷殘為本人工資的80%,四級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。
  9、職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的,工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷殘津貼,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。
  10、職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的,由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù),繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

臨時(shí)工的工作不定時(shí)不定點(diǎn),工傷的法律規(guī)定中關(guān)于時(shí)間限制和訴訟管轄有什么內(nèi)容?

  《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
  (一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
  (二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
  (三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
  (四)患職業(yè)病的;
  (五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
  (六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;
  (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
  第十五條規(guī)定,職工有下列情形之一的,視同工傷:
  (一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
  (二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
  (三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
  第十六條規(guī)定,職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定,但是有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自殘或者自殺的。
  《四川省高級(jí)人民法院關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見》(川高法[2006]436號(hào))
  第十七條規(guī)定,認(rèn)定職工工傷的“工作時(shí)間”,是指勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間、用人單位規(guī)定的工作時(shí)間、加班加點(diǎn)工作的時(shí)間以及完成用人單位臨時(shí)指派工作的時(shí)間。
  認(rèn)定職工工傷的“因工外出期間”是指職工受用人單位指派或者根據(jù)工作性質(zhì)要求在工作場(chǎng)所以外從事與職務(wù)有關(guān)的活動(dòng)的時(shí)間。用人單位長(zhǎng)期外派到外地工作的職工發(fā)生事故傷害的,其工傷認(rèn)定應(yīng)根據(jù)具體情況,分別適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條及第十六條的相關(guān)規(guī)定,不能直接適用“因工外出期間”的規(guī)定。
  第十八條規(guī)定,認(rèn)定職工工傷的“工作場(chǎng)所”,是指用人單位能夠?qū)ζ淙粘Ia(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的區(qū)域和職工為完成其特定工作所涉及的相關(guān)區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。
  職工有多個(gè)工作場(chǎng)所的,職工來往于多個(gè)工作場(chǎng)所之間的必經(jīng)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工作場(chǎng)所。
  根據(jù)法律法規(guī)可知,“工作時(shí)間”包括法律及單位制度下的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間和臨時(shí)性工作時(shí)間以及不定時(shí)工作制下的不定時(shí)工作時(shí)間。不能簡(jiǎn)單地理解為勞動(dòng)時(shí)間,而應(yīng)包括上下班途中時(shí)間、加班時(shí)間(包括自愿加班時(shí)間)、臨時(shí)接受工作任務(wù)時(shí)間、因公出差期間、非法延長(zhǎng)的工作時(shí)間等。而“工作場(chǎng)所”不能僅僅理解為是狹義上的勞動(dòng)場(chǎng)所,具體包括圍墻內(nèi)所有場(chǎng)所、指派外出工作場(chǎng)所及路線、上下班路線等。因此,即使臨時(shí)工的工作時(shí)間、地點(diǎn)不固定,但只要有證據(jù)證明在“工作時(shí)間和工作場(chǎng)所”即可。
  《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋一》第八條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄;勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。
  《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋二》第六條規(guī)定,勞動(dòng)者因?yàn)楣、職業(yè)病,請(qǐng)求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭(zhēng)議,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
  《工傷保險(xiǎn)條例》第五十五條規(guī)定,申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理的決定不服的、對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的、對(duì)工傷認(rèn)定終止決定不服的,有關(guān)單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
  因此,臨時(shí)工可以向用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院提起訴訟。

工傷沒有得到賠償,臨時(shí)工鬧事騷擾或者網(wǎng)上大肆發(fā)布消息吸引關(guān)注,單位以此為由不給賠償可以嗎?請(qǐng)倪律師評(píng)價(jià)一下這種行為。

  單位不可以以此為由不給賠償。在勞動(dòng)法律關(guān)系中,用人單位作為勞動(dòng)力的使用者和勞動(dòng)條件的提供者,依法單方負(fù)有保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康的義務(wù),這種義務(wù)是法定義務(wù)。根據(jù)《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》等法律法規(guī),支付工傷保險(xiǎn)待遇是用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,不因任何理由而免責(zé)。
  臨時(shí)工采取糾集鬧事、網(wǎng)絡(luò)傳播的方式,影響了用人單位的正常生產(chǎn)秩序,勞動(dòng)者本身也可能面臨治安管理處罰,工傷事故不但沒有得到有效解決,甚至有激化的可能。因此,在工傷事故沒有得到有效解決、合理賠償時(shí),臨時(shí)工應(yīng)當(dāng)尋求法律途徑維護(hù)自己合法權(quán)益。

請(qǐng)您簡(jiǎn)單說一下,臨時(shí)工合法申請(qǐng)工傷待遇的流程一般怎么走?

  用人單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者受傷職工被診斷之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(勞動(dòng)局)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。倘若用人單位不愿提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),勞動(dòng)者也可以在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷之日起1年內(nèi),直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
  提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;(二)受傷害職工的居民身份證。申請(qǐng)人為受傷害職工近親屬的,除提交申請(qǐng)人和受傷害職工身份證原件及復(fù)印件外,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交有效的近親屬關(guān)系證明;(三)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料;(四)醫(yī)療診斷證明(包括病歷本、出院小結(jié)等);(五)兩人以上的證人證言及證人身份證明。
  工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書面告知要求補(bǔ)正材料。
  社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,根據(jù)審核需要可以對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定,并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。

本期的訪談即將結(jié)束了,我們非常感謝倪曉敏律師接受法律快車《律師零距離》的專訪,同時(shí)也感謝廣大網(wǎng)友們對(duì)我們?cè)L談欄目的支持與關(guān)注,我們下期再見。

  再見。

(文章來自法律快車)
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